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雪災給衛生應急帶來哪些啟示

2019-04-08 11:11:41 來源:健康報

  □青海省衛生健康委應急辦主任 馬忠

  自2018年12月28日以來,青海省境內出現10余次大范圍的降雪天氣,玉樹、果洛、海東3個州(市)的21。01萬人受災,因災死亡牲畜5。79萬頭(只、匹),造成直接經濟損失1。92億元。日前,持續了近百天的雪災災情已趨于平穩。此次雪災等級是自1961年以來最為嚴重的一次,但也是災害損失最小的一次,未發生人員傷亡。我們以受災最嚴重的玉樹州為代表,梳理和總結了雪災中衛生應急工作積累的經驗,也發現了工作中一些有待改進的環節。

  當地迅速響應是關鍵

  災情發生后,當地迅速響應,為后續救災工作爭取了主動。災情發生第一時間,玉樹州衛生計生委成立了抗雪救災保健康工作領導小組,統一指揮協調抗雪救災衛生應急工作。各級醫療衛生機構所有人員及時返崗,開展轄區凍受傷人員搜尋和救治工作,嚴格執行24小時值班制度和災情零報告、日報工作制度,全面盤點抗災急需藥品物資,加強物資儲備,保養維護救護車輛,確保日常醫療工作、生活秩序正常。州醫院、藏醫院、八一醫院開通綠色通道,全力保障因災致傷群眾的就診需求。州級三支衛生應急隊伍集結待命。

  在此次玉樹雪災衛生醫療救治中,當地縣、鄉、村醫療機構也在第一時間將群眾急需藥品入戶發放到位,當地“馬背醫療隊”為群眾健康發揮了重要作用。

  遭受特重度雪災的雜多縣,組成12個醫療小隊、投入100余萬元開展“抗雪災、保健康”巡回醫療。截至目前,玉樹州、縣、鄉各級醫療衛生機構共組建59支巡回醫療分隊,為2萬余人次提供救治,轉診各類常見病病人305人次,發放價值209。53萬元的各類急需藥品。

  省級衛生應急是后盾

  2019年2月19日,青海省人民政府啟動Ⅲ級救災應急響應,省衛生健康委黨組迅速抽調省人民醫院、省疾病預防控制中心相關專業人員10人,分別組成醫療救援組和疫情防控組趕赴災區,指導開展災后緊急醫療救援和疾病防控工作。同時,安排衛生應急處置專項經費10萬元,緊急調撥價值10萬元的凍瘡膏、復合維生素和擔架、供氧器械等急需藥品物資,確保受災地區急需衛生應急物資儲備充足。

  省級衛生應急工作組抵達玉樹州災區后,立即分成2個小組,分別趕赴雜多縣和稱多縣,了解醫療救治和傳染病防控方面存在的困難問題,并趕赴雜多縣扎青鄉和稱多縣珍秦鎮、清水河鎮衛生院了解災情。雜多縣工作小組在縣政府分管領導和衛生計生行政部門、疾控機構負責同志帶領下,前往扎青鄉地青村慰問受災群眾,免費發放常用藥品,普及凍傷、雪盲癥、食物中毒、傳染病預防知識。

  通過省級醫療機構對口幫扶指導和當地政府努力,災區州縣鄉各級醫療機構運轉正常。受災群眾病癥多以呼吸道感染和消化道疾病為主,部分群眾有雪盲癥狀。受災地區醫療衛生機構均未發現因凍傷、因災致外傷等人員傷亡情況,災區無傳染病疫情發生。

  亟須建立應急保障機制

  強降雪災害具有一定特殊性:災害初期對牲畜影響明顯大于人員傷亡,中期衛生應急工作以醫療救援為主,至災害后期,重點則是防范傳染病疫情發生。在玉樹等海拔高、地理位置特殊的地區,需建立長期的應急保障機制。

  一要加強疫情監測能力。針對雪災后可能出現的疫情,應進一步完善應急預案,組織專家開展科學分析研判,加強疫情風險評估,制定疫情處置指導方案,加強傳染病疫情網絡直報,做好鼠疫、炭疽等各類突發急性傳染病疫情防范和應對準備工作。與農牧部門銜接,協助做好冰雪消融后死亡牲畜無害化處理相關工作,確保大災之后無大疫。

  二要有專業醫療隊伍和急需藥品的儲備。根據災情進展和災區需求,及時從省級醫療衛生機構調配眼科、消化科等專業技術人員,補充緊缺藥品器械,加強重點傳染病防治和重災區兒童免疫接種,確保地方性疾病、常見病、多發病得到及時救治。

  三要加大健康教育工作力度。以當地醫療衛生部門為依托,采取入戶發放宣傳資料、現場示教等形式,宣傳普及日常急救、凍受傷、常見病防治等知識,增強群眾自我防范意識,提升自救互救能力,最大限度地減少次生、衍生災害的發生。(本報記者何君整理)

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