發改委:今年固定資產投資將呈企穩態勢

發布時間:2019-02-27 admin 807
據國家發改委26日披露的全國投資項目在線審批監管平臺數據顯示,2018年全國擬建項目數量增勢較好,同比增長15.5%,為2019年投資平穩運行提供堅實的項目儲備基礎。初步預計2019年我國固定資產投資運行將呈現企穩態勢,中高端制造業、現代服務業投資成為主要拉動力。基礎設施投資增長情況略有好轉,以基建項目落地周期1年左右判斷,2019年基建投資有望保持中速增長態勢,中西部投資增速繼續領先。

制造業和房地產業將保持較快增長

基于全國投資項目在線審批監管平臺匯集的擬建項目數據,對2019年固定資產投資增長情況及其結構進行預判分析,從時間趨勢看,投資增速可能呈現出前高后低運行特征;分主要領域看,制造業和房地產業將保持較快增長,繼續發揮“穩投資”的主導性作用,基礎設施投資有望中速增長,是“穩投資”的重點發力方向。

從制造業來看,2018年制造業擬建項目數量較上年增長24.0%。分季度看,逐季分別較上年同期增長,呈現回落態勢。尤其是下半年以來PMI處于榮枯線以下、制造業企業利潤增長放緩、國內外市場需求不足、工業產成品價格低迷,企業投資信心有所回落。以制造業項目落地周期6個月左右判斷,2019年上半年制造業投資或將面臨一定下行壓力。從房地產來看,擬建項目數量高速增長。2018年房地產擬建項目數量較上年增長32.8%。受益于2018年擬建項目部分已經進入施工期,房地產投資有條件保持平穩增長態勢。以房地產項目落地周期3個月左右判斷,2019年一季度房地產投資仍將保持較快增長,但新開工項目數量可能回落。

數據顯示,轉型升級成為產業投資熱點方向。2018年,先進制造業擬建項目數量較上年增長34.4%,高出整體制造業增速10.4個百分點。在創新驅動和轉型升級的帶動下,中高端制造業加快布局,為制造業高質量發展夯實基礎。現代服務業擬建項目數量同比增長23.1%,服務業擴大開放政策效果顯現,新興服務模式蓬勃發展,現代服務業快速擴容。總體而言,根據擬建項目數量增長情況,預計2019年,采礦業、中高端制造業、住宿和餐飲業、房地產業、科學研究和技術服務業有望成為投資熱點行業,支持固定資產投資穩步增長。中西部地區的陜西、甘肅、河南、湖南、山西,以及東部地區的福建、浙江將成為投資增速較快省份,引領區域投資增長。

投資需求潛力仍然巨大

數據顯示,綜合考慮儲蓄率水平較高、高質量發展引導、政策支持力度加大等因素,我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大。對照對標高質量發展和供給側結構性改革的要求,積極落實“穩投資”政策,深入挖掘未來投資增長空間,可以集中發力的有效領域包括:一是高端制造業領域。按照制造業高質量發展要求,加快推進制造業技術改造和設備更新,加大關鍵技術、高端裝備、以及核心零部件和元器件領域投資,尤其重視集成電路、發動機、人工智能減速器等高技術產業項目投資。二是新型基礎設施領域。加快推進新型基礎設施建設,加快5G 商用步伐,研究規劃新一代信息技術基礎應用投資發展方案;加強人工智能、工業互聯網、物聯網等領域基礎設施投資,積極儲備、推介優質投資項目,創新新領域基礎設施投融資模式。三是生產要素領域。加強對資源、環境、人力資本等生產要素領域投資力度,提高各類要素生產效率。加快推進能源、交通、水利等重大項目建設,適當降低能源對外依存度,重點補齊清潔能源短板;加快推進環境保護、生態修復、環保工藝、防災減災等領域建設,增強生態環境對經濟增長的支撐和容納能力;加快推進人力資源、科學技術領域的投資建設,支持教育培訓、科研創新等軟投資項目。四是社會補短板領域。促進社保、教育、醫療、健康養老、文化等公共服務領域補短板、強弱項、提質量。根據不同地區發展情況,因地制宜,通過落實重大公共服務投資項目,提高區域發展協調性。

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